第四十七 非法制限戒

若佛子，皆以信心受戒者。若国王、太子、百官、四部弟子①，自恃高贵，破灭佛法戒律。明作制法，制我四部弟子，不听出家行道，亦复不听造立形像、佛塔、经律。立统制众②，安籍记僧。菩萨比丘地立，白衣高座，广行非法，如兵奴事主。而菩萨应受一切人供养，而反为官走使，非法非律。若国王百官，好心受佛戒者，莫作是破三宝之罪。而故作破法者，犯轻垢罪。

注释：

①四部弟子：即"四众弟子"，指构成佛教教团的四种弟子，包括比丘、比丘尼、优婆塞、优婆夷；或指出家四众，即比丘、比丘尼、沙弥、沙弥尼。 

②立统制众：指政府设立僧统以管理佛教事务。僧统，指僧官。后秦姚兴初立僧官，称"僧正"。北魏改之，称为"统"，有"沙门统"、"僧统"、"沙门都统"三名。唐以后另设"僧录"为僧官机构。

译文：

作为佛弟子，都是以信心而受持佛戒者。如果有国王、太子、百官、四众弟子，自恃身份高贵，而做破坏毁灭佛法戒律之事。如制定彰明种种制限法度，限制佛教四众弟子，不许新增出家修道之人，亦复不许造立佛像、佛塔，不许造印经律。又立僧官统管僧众，设立簿籍登记僧名。菩萨比丘站立于地，而世欲白衣高座在堂，广行一切非法之事，犹如兵奴事奉主人一般。菩萨本应接受一切众生供养，反而成为官家走卒，不合于法亦不合于律。国王、太子、百官等，应当好心受持佛戒，千万不要做此等破坏三宝之事。如果明知而故为，犯轻垢罪。

解读：

在佛陀所处的古代印度，国家并没有设置僧官来管理佛教。后秦姚兴崇信佛教，其所立僧官，应该类似现代的佛教领袖，协调组织翻译佛经及弘法活动。僧人过多过滥，非国家之福，亦非佛教之福。过分管理佛教，亦不合佛制，不利世俗国家。外管内治，松紧有度，以律治僧，是为正道。